Przekształcanie samorządowych zakładów budżetowych

Szkolenie koncentruje się na praktycznych aspektach przekształcania samorządowych zakładów budżetowych w spółki samorządowe ze szczególnym uwzględnieniem uwarunkowań ekonomicznych i finansowych. Podczas szkolenia przedstawimy, jak porównać funkcjonowanie zakładu budżetowego i spółki samorządowej, przygotować analizę zasadności przekształcenia oraz zaplanować kolejne etapy procesu. Szczególną uwagę zwrócimy na skutki ekonomiczno-finansowe, majątkowe i organizacyjne, sukcesję praw i obowiązków oraz najczęstsze błędy popełniane przez JST. Omawiane zagadnienia zostaną przedstawione w oparciu o doświadczenia związane z funkcjonowaniem podmiotów sektora samorządowego.

Szkolenie realizowane jest na podstawie:

• ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, 
• ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, 
• ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych.

Po szkoleniu uczestnik:

• zna zasady funkcjonowania i przekształcania samorządowych zakładów budżetowych, 
• potrafi ocenić sytuację ekonomiczno-finansową zakładu w kontekście przekształcenia, 
• potrafi wskazać najważniejsze etapy i skutki przekształcenia zakładu w spółkę samorządową.

1. Ustawa o finansach publicznych:

• zasady funkcjonowania samorządowych zakładów budżetowych, 
• gospodarka finansowa zakładu, 
• źródła finansowania i rozliczenia z budżetem JST. 

2. Ustawa o gospodarce komunalnej:

• zasady wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej, 
• możliwości organizacji usług komunalnych, 
• uwarunkowania przekształceń podmiotów samorządowych. 

3. Formy organizacyjno-prawne podmiotów gospodarki komunalnej:

• zakład budżetowy a spółka komunalna, 
• różnice w zakresie finansowania i prowadzenia działalności, 
• przesłanki wyboru właściwej formy organizacyjnej. 

4. Analizy przekształceniowe:

• analiza ekonomiczno-finansowa zakładu, 
• analiza kosztów i przychodów, 
• ocena efektywności działalności, 
• analiza majątkowa i zobowiązań, 
• ocena skutków ekonomicznych przekształcenia. 

5. Procedura przekształcania:

• etapy procesu przekształcenia, 
• przygotowanie zakładu do zmiany formy organizacyjnej, 
• aspekty finansowe i organizacyjne procesu, 
• najważniejsze ryzyka i problemy praktyczne. 

6. Powołanie spółki – ustawa o gospodarce komunalnej:

• zasady tworzenia spółki samorządowej, 
• wyposażenie spółki w majątek, 
• zasady wykonywania zadań samorządowych przez spółkę. 

7. Powołanie spółki – Kodeks spółek handlowych:

• podstawowe zasady tworzenia spółki, 
• kapitał i majątek spółki, 
• najważniejsze uwarunkowania rozpoczęcia działalności. 

8. Organy spółki samorządowej:

• podstawowe kompetencje organów spółki, 
• rola właściciela i nadzoru właścicielskiego, 
• odpowiedzialność za realizację zadań i wyniki ekonomiczne spółki.

Szkolenie skierowane jest do:

• przedstawicieli jednostek samorządu terytorialnego odpowiedzialnych za gospodarkę samorządową, 
• dyrektorów i kierowników zakładów budżetowych i przedsiębiorstw samorządowych, 
• skarbników i pracowników służb finansowych JST.

Ekonomista, doradca i konsultant zarządów przedsiębiorstw samorządowych z wieloletnim doświadczeniem. Posiada kwalifikacje w zakresie: finansów przedsiębiorstw komunalnych i gmin, przekształcania samorządowych zakładów budżetowych, doradztwa w zakresie systemów organizacji usług komunalnych oraz restrukturyzacji i prywatyzacji podmiotów gospodarczych sektora komunalnego. Jest biegłym Najwyższej Izby Kontroli oraz Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawach ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.