Nowelizacje 2026 ustawy o zarządzaniu kryzysowym oraz ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej. Nowe plany, infrastruktura krytyczna, finansowanie i praktyczne obowiązki gmin i powiatów

Zapraszamy na zajęcia, na których przełoży nowe przepisy na konkretne procedury, dokumenty, zasoby, finansowanie i działania, które JST może realnie uruchomić w sytuacji zagrożenia.

Uczestnicy dowiedzą się, jak:

• sprawnie tworzyć i aktualizować plany zarządzania kryzysowego oraz plany zarządzania ryzykiem, tak aby były rzeczywistym narzędziem działania, a nie wyłącznie dokumentem formalnym;
• określać minimalne zdolności JST w zakresie wody, żywności, środków higienicznych, sanitarnych oraz pierwszej pomocy – od identyfikacji potrzeb po wskazanie luk, źródeł uzupełnienia i odpowiedzialnych podmiotów;
• przygotować JST do realizacji nowych zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym do planowania finansowego i inwestycyjnego;
• skutecznie pozyskiwać i wykorzystywać środki finansowe, w tym rezerwy celowe i środki na wieloletnie inwestycje;
• bezpiecznie korzystać z uproszczonych trybów zakupów i szczególnych rozwiązań dotyczących zamówień;
• budować efektywną współpracę z operatorami infrastruktury krytycznej, usług kluczowych, przedsiębiorcami oraz służbami i innymi podmiotami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo;
• przygotować gminę i powiat do realizacji priorytetów wynikających z Programu Ochrony Ludności na lata 2027–2031;
• ocenić znaczenie punktów schronienia i obiektów zbiorowej ochrony oraz przygotować JST do nowych wyzwań w tym zakresie;
• opracować praktyczne procedury reagowania na zagrożenia powodowane przez dzikie zwierzęta na terenach zurbanizowanych.

• Uzyskanie kompleksowej wiedzy na temat zmian dla jst wyrażonych w znowelizowanych ustawach o zarządzaniu kryzysowym, a także ochronie ludności i obronie cywilnej.
• Praktyczne przygotowanie gmin i powiatów do skutecznej realizacji nowych obowiązków w zakresie zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i obrony cywilnej – z naciskiem na rozwiązania, które można wdrożyć bez zbędnej biurokracji i przy racjonalnym wykorzystaniu zasobów JST.
• Otrzymanie praktycznych szablonów wybranych dokumentów. 

1. Zmiany dla gmin i powiatów, które wprowadziła nowelizacja ustawy o zarządzaniu kryzysowym ze szczególnym uwzględnieniem następujących elementów: 
a. Jak przygotować prawidłowe sporządzanie realnych do stosowania w praktyce plan zarządzania kryzysowego przy minimalnym nakładzie czasowym ze strony pracownika?
b. Praktyczne sposoby tworzenia planów zarządzania ryzykiem, w szczególności:
• cele strategiczne,
• opis zasad współpracy podmiotów wymienionych w siatce bezpieczeństwa,
• lista działań na rzecz ograniczenia ryzyka wystąpienia zidentyfikowanych zagrożeń w zakresie organizacyjnym, technicznym i finansowym z uwzględnieniem: hierarchii działań, ram czasowych ich realizacji, podmiotów wiodących oraz współpracujących przy ich wykonywaniu, sposobów finansowania oraz wysokości nakładów finansowych, oceny osiągniętych efektów oraz wniosków z wdrożonych działań, danych o stratach powstałych na skutek wystąpienia zagrożeń,
c. Zmiany dotyczące obiektów infrastruktury krytycznej ze wskazaniem obowiązków dla gmin i powiatów.
d. Współpraca JST z prywatnymi operatorami infrastruktury i usług kluczowych.
2. Realizacja zadań związanych z ochroną ludności oraz obroną cywilną, ze szczególnym uwzględnieniem zaopatrzenia ludności w wodę, żywność, środki sanitarne i higieniczne, organizację pierwszej pomocy i kwalifikowanej pierwszej pomocy:
a. jak stworzyć algorytm określania minimalnych zdolności JST: zasób – potrzebna ilość – aktualny stan – luka – źródło uzupełnienia – podmiot odpowiedzialny – czas uruchomienia.
3. Zmiany dla gmin i powiatów wynikające z nowelizacji ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej:
a. Zmiany dotyczące finansowania zadań z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
b. Finansowanie OLiOC – co rzeczywiście zmieniło się dla JST? Jak argumentować wykorzystanie rezerwy celowej na realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego na cele ochrony ludności i obrony cywilnej?
c. Wieloletnie inwestycje OLiOC.
d. Szczególny tryb udzielania niektórych zamówień OLiOC, zakupy poza PZP – możliwości, procedury i ryzyka dla JST.
e. Zestawienie priorytetów i zadań dla gmin i powiatów wyrażonych w Programie Ochrony Ludności na lata 2027-2031.
f. Jak przygotować gminę i powiat do pozyskiwania środków?
4. Punkty schronienia. Czy są przełomem w zakresie tworzenia obiektów zbiorowej ochrony w Polsce? 
5. Praktyczne sposoby realizacji zadania polegającego na ochronie ludności przed zagrożeniami spowodowanymi przez zwierzęta dzikie wchodzące na tereny zurbanizowane.

- pracownicy urzędów samorządu terytorialnego (gmin, powiatów, województw), pracownicy organów administracji publicznej związanej z bezpieczeństwem państwa, pracownicy organów administracji rządowej i centralnej,
- pracownicy komórek związanych z zarządzaniem kryzysowym, obroną cywilną, bezpieczeństwem państwa, funkcjonariusze służb mundurowych,
- ratownicy medyczni,
- prawnicy zainteresowani systemem bezpieczeństwa państwa,
- wszyscy zainteresowani systemami bezpieczeństwa państwa.

Pracownik samorządowy od 2008 r. Pracował w Starostwie Powiatowym w Mikołowie oraz Urzędzie Miejskim w Zabrzu zajmując się zagadnieniami związanymi z obronnością i zarządzaniem kryzysowym. Od 2012 r. jest zatrudniony w Urzędzie Miejskim w Mikołowie, gdzie od ponad dziewięciu lat pełni funkcję Kierownika Biura Zarządzania Bezpieczeństwem.