Jak stosować przepisy k.p.a. i wydawać decyzje w praktyce z uwzględnieniem zmian przepisów? Pełnomocnicy, doręczenia, terminy. Jak uzupełnić, sprostować i wyjaśnić treść decyzji? Milczące załatwienie sprawy

• Stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego wymaga od urzędników nie tylko znajomości obowiązujących regulacji, lecz także umiejętności właściwego ich interpretowania i wykorzystywania w codziennej pracy. Błędy dotyczące ustalenia właściwości organu, określenia kręgu stron, obsługi pełnomocników, doręczeń czy terminowości postępowania mogą prowadzić do podważenia prawidłowości rozstrzygnięć, zarzutów bezczynności i przewlekłości oraz negatywnych konsekwencji dla organu. Dodatkowym wyzwaniem są zmiany związane z doręczeniami elektronicznymi oraz nowe zasady dotyczące milczącego załatwienia spraw, które wymagają odpowiedniego przygotowania do ich stosowania w praktyce.
• Podczas zajęć:

• Zweryfikujesz, jak stosować przepisy w praktyce: uporządkujesz wiedzę w zakresie zasad ogólnych postępowania administracyjnego, właściwości organów, doręczeń, terminów procesowych, pełnomocnictw oraz zasad sporządzania decyzji administracyjnych, właściwej kwalifikacji spraw, prowadzonych w okresie przejściowym oraz przygotowania urzędu do stosowania nowych rozwiązań od 1 stycznia 2027 r.
• Uzupełnisz wiedzę dotyczącą stosowania k.p.a. w praktyce: od prawidłowego wszczynania i prowadzenia postępowania, przez ustalanie kręgu stron, działania pełnomocników i doręczania korespondencji, aż po sporządzanie decyzji administracyjnych i ustalanie skutków ich ostateczności oraz wykonalności.
• Poznasz skutki ustawy z 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco.

• Proponowane szkolenie koncentruje się na praktycznych aspektach stosowania k.p.a. po nowelizacji, ze szczególnym uwzględnieniem instytucji milczącego załatwienia sprawy, najnowszych zmian legislacyjnych oraz ich wpływu na codzienną pracę organów administracji publicznej.
• Zajęcia poprowadzi radca prawny, realizująca od kilkunastu lat szkolenia dla samorządu, świadcząca wsparcie prawne dla jst, ceniona za jasny sposób przekazywania wiedzy, uzyskująca bardzo dobre oceny od uczestników.

• Poznasz problematykę zmian w k.p.a. w zakresie doręczeń elektronicznych i ich wpływ na procedurę postępowania administracyjnego.
• Uporządkujesz wiedzę i umiejętności w zakresie prawidłowego prowadzenia postępowania administracyjnego i wydawania decyzji z uwzględnieniem obowiązujących od 1.01.2025 r. e-doręczeń oraz zmian ustaw z 21 maja 2025 r. (deregulacja prawa administracyjnego), a także ustawy z 11 czerwca 2026 r. o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych w sprawach rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych albo załatwianych milcząco.
• Przypomnisz sobie standardy i zasady związane ze stosowaniem e-doręczeń, tym kogo dotyczą.
• Przeanalizujemy obowiązki podmiotów publicznych, wynikające z ustawy o doręczeniach elektronicznych.
• Poznasz zmiany w zakresie mediacji, postanowień czy zawieszenia postępowania administracyjnego.
• Zdobędziesz nie tylko uporządkowaną wiedzę, uwzględniającą ostatnie nowelizacje przepisów, ale też konkretne wskazówki, jak interpretować przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego w świetle najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych.

1. Zasady postępowania administracyjnego - skutki ich niezastosowania dla organów administracji publicznej.
2. Właściwość rzeczowa i miejscowa, skutki dla ważności decyzji. Przekazanie według właściwości.
3. Strona postępowania. Strona nieznana z miejsca pobytu. Następcy prawni. 
4. Pełnomocnik:

• Kto może być pełnomocnikiem? 
• Formy pełnomocnictwa. 
• Udzielanie pełnomocnictw. 
• Omówienie orzecznictwa. 

5. Doręczanie korespondencji pełnomocnikom. 
6. Najbliższa rodzina jako pełnomocnik.
7. Jak ma postępować organ w stosunku do pełnomocników strony? Omówienie na podstawie orzecznictwa.
8. Opłaty skarbowe od pełnomocnictwa – praktyka działania.
9. Terminy załatwiania spraw administracyjnych z uwzględnieniem zmian wprowadzonych ustawą o doręczeniach elektronicznych.
10. Zawiadomienie o niezałatwieniu sprawy w terminie – praktyka działania.
11. Bezczynność i przewlekłość postępowania:

• Jakie rodzi skutki dla organu?
• Załatwianie spraw w terminie a instytucja ponaglenia.

12. Doręczenia:

• Formy doręczeń, skutki doręczeń. 
• Doręczenia elektroniczne. 
• Kiedy pismo administracyjne jest prawidłowo doręczone?
• Doręczenia między organami publicznymi na gruncie k.p.a.
• Doręczenia między organem a stroną i uczestnikami postępowania.
• Art. 39, 39 (1) oraz art. 63 k.p.a. a art. 147 ustawy o doręczeniach elektronicznych.
• EPUAP i jego rola od 1.01.2026 r. do 30.09.2029 r.
• Jak doręczać korespondencję w postępowaniach administracyjnych?

13. Planowane zmiany w doręczeniach elektronicznych i ich wpływ na postępowania administracyjne (projekt nowelizacji).
14. Jak prawidłowo dokonać wszczęcia postępowania administracyjnego? Obowiązki organu.
15. Sposoby wszczęcia postępowania. Data i forma wszczęcia postępowania. Pojęcie i wymogi formalne podania.
16. Pozostawienie podania bez rozpoznania. 
17. Postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. 
18. Protokół, adnotacja. Metryka sprawy administracyjnej.
19. W jaki sposób udostępniać akta sprawy? Dostęp do akt sprawy dla stron a dostęp na gruncie ustawy o udostępnianiu informacji publicznej. RODO a udostępnianie akt sprawy.
20. Dowody w postępowaniu administracyjnym.
21. Poświadczanie przez pracownika zgodności odpisu dokumentu z oryginałem.
22. Decyzja - elementy struktury decyzji – podstawowe i dodatkowe.
23. Jak uzupełnić, sprostować i wyjaśnić treść decyzji?
24. Zrzeczenie się prawa do odwołania przez stronę a ostateczność i prawomocność decyzji i jej wykonalność.
25. Zmiany związane z milczącym załatwieniem spraw – postępowania wszczęte od 1 stycznia 2027 r. 
26. Dyskusja.
 

Sekretarze gmin, pracownicy działów organizacyjnych, kierownicy jednostek, pracownicy upoważnieni do wydawania decyzji administracyjnych w jsfp, w tym w urzędach samorządu terytorialnego, jednostkach podległych, wszystkie osoby zainteresowane tematyką szkolenia.

Radca prawny, ekspert z zakresu przepisów prawnych dotyczących k.p.a. i e- doręczeń, tworzenia regulaminów i statutów w jsfp, ochrony danych osobowych, procedury rozpatrywania skarg i wniosków, udostępniania danych, realizacji zadań własnych i zleconych jst. Prowadzi warsztaty i konferencje, w tym m.in. w ramach Forów Wójtów, Sekretarzy i Pracowników Kadr, IODO, działających przy ośrodkach regionalnych FRDL im. Jerzego Regulskiego. Autorka komentarzy i opinii prawnych, wysoko oceniana za fachowość i jasność przekazu przez uczestników szkoleń i kursów.