Posiłek w szkole i w domu

Przedmiotem proponowanego szkolenia jest kompleksowe omówienie zagadnień związanych z obowiązkiem zapewnienia posiłku przez gminę osobom tego pozbawionym oraz dożywianiem dzieci. Podczas zajęć przeanalizujemy działania niezbędne do wdrożenia w celu realizacji świadczeń w ramach Rządowego Programu „Posiłek w szkole i w domu”. Zaprezentujemy dobre praktyki wdrożeń w przedmiotowym zakresie jak również stwierdzone nieprawidłowości na tle dotychczasowych doświadczeń w realizacji ww. Programu.

• Zdobędziesz, uporządkujesz i uzupełnisz wiedzę niezbędną do prawidłowej realizacji świadczeń w ramach Rządowego Programu „Posiłek w szkole i w domu” 2024-2028, która jest zgodna z aktualnym stanem prawnym, z uwzględnieniem przykładów z orzecznictwa administracyjnego oraz praktyki.
• Uzyskasz odpowiedzi na pojawiające się pytania i wątpliwości oraz praktyczne porady i wskazówki przydatne w sprawach dotyczących prowadzenia i dokumentowania postępowania oraz wydawania decyzji w sprawach o świadczenia z Programu „Posiłek w szkole i w domu”.
• Dowiesz się m.in.:
- Jakie świadczenia przewidziano w Programie i komu przysługują?
- Jakie przesłanki uprawniają do przyznania „jednego gorącego posiłku”?
- Na czym polega przeprowadzenie postępowania o udzielenie świadczeń określonych w Programie?
- Na czym polega przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w sprawach dodatku mieszkaniowego?
- Czy świadczenie pieniężne z programu jest zasiłkiem celowym?
- Czy dziecku uczęszczającemu do żłobka można przyznać posiłek?
- Czy osoba korzystająca z posiłków może korzystać z żywności wydawanej w ramach Programu Fundusze Europejskie na Pomoc Żywnościową 2021-2027?
- Jak rozumieć „pomoc doraźna” z Programu?
- Jak rozumieć „jeden gorący posiłek”? Czy to ma być danie jedno czy dwudaniowe?
- Co powinna zawierać podstawa prawna decyzji o udzieleniu pomocy i co powinno znajdować się w treści takiej decyzji?
- Czy uczniowi z Programu można sfinansować cały koszt posiłku czy tylko tzw. wsadu do kotła?
- Czy można finansować z programu koszty pomocy obywatelom Ukrainy?
- Czy można finansować koszty transportu posiłku?
- Czy i jak można przyznać posiłek osobom w ośrodkach wsparcia, mieszkaniach treningowych lub wspomaganych?
- Czy jest możliwość przyznania posiłku osobom w miejscu pobytu poza gminą miejsca zamieszkania np. uczniom w internacie, osobom bezdomnym?
- Czy trzeba zawierać porozumienia i kontrolować realizację tych porozumień z dostawcami posiłków (firmami cateringowymi)?
- Czy trzeba zawierać porozumienia (i kontrolować ich realizację) ze szkołami i przedszkolami?
• Otrzymasz prezentację, wyciąg z orzecznictwa administracyjnego i literatury w temacie realizacji świadczeń z Rządowego Programu „Posiłek w szkole i w domu”, wyciąg z najważniejszych przepisów, wzory decyzji w sprawie zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności, udzielenia jednego gorącego posiłku.

1. Regulacje prawne i ich oddziaływanie na realizację świadczeń z programu „Posiłek w szkole i w domu”:
• Uchwała Rady Ministrów w klasyfikacji źródeł prawa.
• Obowiązek zapewnienia posiłku przez gminę osobom tego pozbawionym oraz dożywianie dzieci w ustawie o pomocy społecznej.
• Uchwała nr 149 Rady Ministrów z dnia 23 sierpnia 2023 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2024-2028, w tym cele i moduły 1 i 2 programu.
• Ustawa o systemie oświaty oraz rozporządzenie w sprawie realizacji modułu 3 programu "Posiłek w szkole i w domu".
• Ustawa o finansach publicznych.
• Kodeks postępowania administracyjnego.
• Lokalny program osłonowy, uchwała rady gminy zwiększająca kryterium dochodowe uprawniające do korzystania z pomocy w ramach programu i o odstąpieniu od żądania zwrotu poniesionych wydatków na udzielone świadczenia.
2. Podmioty realizujące program „Posiłek w szkole i w domu” w systemie pomocy społecznej.
3. Zadania podmiotów realizujących program „Posiłek w szkole i w domu” w systemie pomocy społecznej.
4. Szczegółowe warunki udzielania wsparcia z programu „Posiłek w szkole i w domu”:
• Osoby uprawnione.
• Formy pomocy.
• Warunki otrzymania pomocy z programu „Posiłek w szkole i w domu”.
• Kryterium dochodowe uprawniające do wsparcia z programu „Posiłek w szkole i w domu”.
• Zasady ustalania i dokumentowania dochodu w ustawie o pomocy społecznej.
• Pomoc doraźna z programu.
5. Procedury postępowania w sprawach o przyznanie pomocy z programu „Posiłek w szkole i w domu”, od przyjęcia wniosku po wydanie i realizację decyzji o udzielenie pomocy w formie:
• Posiłku.
• Świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności.
• Świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
• Pomocy doraźnej na skutek informacji dyrektora szkoły lub przedszkola.
• Orzecznictwo administracyjne i literatura w temacie realizacji świadczeń z Rządowego Programu „Posiłek w szkole i w domu”.
6. Wyjaśnienie najczęstszych wątpliwości z praktyki:
• W zakresie podejmowania uchwał przez rady gminy dotyczących realizacji programu.
• Podstawy prawnej i treści decyzji o udzieleniu pomocy z programu.
• Rozumienia „jednego gorącego posiłku” jako pełnego / niepełnego dania.
• Finansowania całego kosztu posiłku czy tzw. wsadu do kotła.
• Finansowania pomocy z programu obywatelom Ukrainy.
• Finansowania kosztów transportu posiłku.
• Przyznawania posiłku osobom w ośrodkach wsparcia.
• Przyznawania posiłku osobom w miejscu pobytu poza gminą np. uczniom w internacie.
• Zawierania porozumień i kontroli realizacji porozumień z dostawcami posiłków (firmami cateringowymi), szkołami i przedszkolami.
• Dochodzenia zwrotu poniesionych wydatków na udzieloną pomoc z programu (posiłki).
• Dochodzenia zwrotu nienależnie pobranych zasiłków z programu.
7. Stwierdzone nieprawidłowości na tle dotychczasowej praktyki w realizacji ww. Programu.
8. Podsumowanie szkolenia. Dyskusja.

Pracownicy i kierownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej.

Socjolog. Praktyk z ponad 20. letnim stażem zawodowym w obszarze pomocy społecznej i administracji publicznej oraz na stanowisku nauczyciela Kolegium Pracowników Służb Społecznych, wykładowcy studiów podyplomowych. Ekspert w obszarze polityki społecznej, administracji publicznej w programach krajowych i unijnych od 2010 r. Autorka publikacji adresowanych do pracowników samorządowych, w szczególności pomocy społecznej dostępnych w portalu prawniczym. Doświadczona trenerka i konsultantka wybranych ośrodków pomocy społecznej i jednostek samorządowych.