Programy Aktywny Maluch oraz Pierwszy Dzienny Opiekun. Nowe świadczenia w opiece nad dziećmi do lat 3 - Lubelskie Forum Samorządowe ONLINE

Szanowni Państwo,

FRDL Regionalny Ośrodek w Lublinie w ramach Lubelskiego Forum Samorządowego zaprasza wszystkich zainteresowanych do udziału w szkoleniu konsultacyjnym w formule ONLINE
Data i godziny wydarzenia: 30 września 2024r. w godz. 9:00-14:30

TEMATY:
Programy Aktywny Maluch oraz Pierwszy Dzienny Opiekun – najważniejsze informacje.  
Nowe świadczenia w opiece nad dziećmi do lat 3. Jak wdrożyć w praktyce zmiany w żłobkach, klubach dziecięcych i u dziennych opiekunów wynikające z ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”.

Sejm w trybie wyjątkowo szybkim i bezproblemowym przyjął projekt ustawy o wspieraniu rodziców 
w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”. Przewiduje ona wprowadzenie do obrotu prawnego trzech świadczeń wspierających rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowywaniu i rozwoju małego dziecka: „aktywni rodzice w pracy”, „aktywnie w żłobku” i „aktywnie w domu”. Na to samo dziecko za dany miesiąc będzie przysługiwało tylko jedno z tych świadczeń. O tym, które – zdecydują sami rodzice. Zamiast dotychczasowej dopłaty do żłobka w wysokości do 400 zł, wprowadzone zostanie nowe świadczenie o nazwie „Aktywnie w żłobku”. Będzie ono wynosić 1500 zł miesięcznie, z zastrzeżeniem, że nie będzie to więcej niż opłata za placówkę lub opiekuna.
Oznacza to, że rodzice mogą liczyć na  większe wsparcie finansowe kosztów opieki nad dziećmi. Nowe świadczenie ma zachęcać dorosłych do powrotu na rynek pracy lub zwiększenia zaangażowania zawodowego. W przypadku dziecka z orzeczeniem o niepełnosprawności, w którym wskazano konieczność stałej opieki oraz codziennego udziału opiekuna w procesie leczenia, rehabilitacji i edukacji, świadczenie „Aktywnie w żłobku” wyniesie maksymalnie 1900 zł miesięcznie. Przepisy przewidują szereg zmian i zdań zarówno po stronie organów prowadzących samorządowe i prywatne żłobki/kluby dziecięce, po stronie właścicieli, dyrektorów żłobków i klubów dziecięcych, dziennych opiekunów oraz urzędników samorządowych odpowiedzialnych  w gminach za zadania związane z prowadzeniem odpowiednich rejestrów i nadzorem nad realizacją opieki nad dziećmi do lat 3.
 

• Zapoznanie się z kwestiami praktycznymi związanymi z realizacją programów rządowych.
• Zapoznanie ze zmianami wynikającymi z ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców 
w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”, z konsekwencjami obowiązkami i zadaniami wynikającymi z w/w przepisów.
• Przygotowanie kadry do wprowadzenia zmian poprzez przybliżenie problemów, jakie mogą się pojawić w realizacji zadania- zarówno po stronie żłobków, ich właścicieli, jak i JST. 
• Udział w szkoleniu pozwoli zapoznać się i zrozumieć nowe przepisy i tym samym pozwoli podnieść poziom kompetencji w omawianych  podczas zajęć obszarach.
 

Programy Aktywny Maluch oraz Pierwszy Dzienny Opiekun – prowadząca Agata Gliwka

1. Możliwości pozyskania środków w ramach programów rządowych na tworzenie miejsc opieki i dofinansowanie do ich funkcjonowania.
2. Różnicy w obu programach - zalety i wady, źródła finansowania, kwoty dofinansowania, okres na jaki przyznawane jest finansowanie.
3. Kwestie proceduralno-formalne związane z zawieraniem umów, ich realizacją i rozliczaniem.

Nowe świadczenia w opiece nad dziećmi do lat 3 – prowadzący Tadeusz Konarski

1. Zagadnienia praktyczne dotyczące programów rządowych skierowanych na rozwój instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 (pozyskiwanie środków, różnice w programach, kwestie proceduralno-formalne).
2. Wprowadzenie - uwarunkowania prawne, podstawowe definicje.
3. Ustawa z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”.
4. Rodzaje świadczeń „aktywny rodzic”.
5. Świadczenie „aktywni rodzice w pracy”: warunki do otrzymania świadczenia, tryb i wysokość przyznania świadczenia, sytuacje w których w/w świadczenie  nie przysługuje.
6. Świadczenie „aktywnie w żłobku”: warunki do otrzymania świadczenia, tryb i wysokość przyznania świadczenia; sytuacje w których w/w świadczenie nie przysługuje.
7. Świadczenie „aktywnie w domu”: warunki do otrzymania świadczenia; tryb i wysokość przyznania świadczenia; sytuacje w których w/w świadczenie  nie przysługuje.
8. Likwidacja RKO - uchylenie mocy obowiązującej ustawy z dnia 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym (Dz. U. z 2023 r. poz. 883).
9. Likwidacja dofinansowania obniżenia opłaty za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna i zastąpienie tego dofinansowania świadczenie „aktywnie w żłobku”.
10. Ustalenie prawa do świadczenia „aktywnie w żłobku” oraz jego wypłata.
11. Ustalanie wysokości  opłaty  za pobyt i max stawki za wyżywienie w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) samorządowych oraz w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) prywatnych.
12. Próg zabezpieczający nieuzasadnione podwyżki  i nadmierną wysokość opłat za pobyt dziecka w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) samorządowych oraz  w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) prywatnych - jak to zadziała?
13. Czy w związku z świadczeniem „aktywnie w żłobku” podwyższać opłaty  za pobyt dziecka w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) samorządowych oraz w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) prywatnych - jak to przeprowadzić i jakie mogą być tego konsekwencje? 
14. Jak zadziała  aplikacja obsługująca z świadczenie „aktywnie w żłobku”.
15. Charakter opłaty za opiekę w instytucjach samorządowych – czy cywilno-prawny, czy publiczno-prawny?
16. Jak definiować opłaty za pobyt i wyżywienie  w samorządowych i prywatnych podmiotach – ekwiwalentnie, czy ryczałtowo?
17. Jak pobierać opłaty za  pobyt i wyżywienie  w samorządowych i prywatnych podmiotach – z tzw. góry, czy z tzw. dołu – zalety i wady rozwiązań, rekomendacje.
18. Porady praktyczne:
a) jak bezpiecznie wdrożyć w samorządowych i prywatnych podmiotach świadczenie „aktywnie w żłobku”?
b) odpowiedzialność rodziców  i konsekwencje związane z decyzją o wyborze jednego ze świadczeń przewidzianych w programie Aktywny rodzić oraz niewłaściwym wypełnieniem wniosku lub niespełnianiem kryteriów przyznania świadczenia.
c) Jak informować i uświadamiać rodziców, żeby uniknąć roszczeń , żali, pomówień i nie stracić zaufania?
d) jakie opłaty może pobierać prywatny  żłobek a jakie samorządowy?
e) czy żłobek , klub dziecięcy, dzienny opiekun  mogą domagać się zapłaty wpisowego?
f) kiedy obowiązek zapłaty wpisowego to klauzula niedozwolona?
g) co  zrobić, gdy  bezprawnie pobrano  wpisowe?
h) czy w samorządowych i prywatnych podmiotach można pobierać wpisowe jako opłatę za rezerwację miejsca dla dziecka?
19. Przykłady odpowiednich zapisów w statutach, regulaminach organizacyjnych żłobków (klubów dziecięcych, u dziennych opiekunów) samorządowych oraz w prywatnych żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów)
20.  Przykłady odpowiednich klauzul  w umowach cywilno-prawnych zawieranych z rodzicami w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) samorządowych oraz w żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) prywatnych. 
21. Wpływ zmian na w zasady dotyczących funkcjonowania odpowiednio żłobków, klubów dziecięcych i dziennych opiekunów.
22. Obowiązki samorządowych i prywatnych podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce, obowiązki podmiotów zatrudniających dziennego opiekuna.
23. Obowiązki wójta, burmistrza lub prezydenta miasta prowadzącego rejestr instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 w zakresie zmian w zasadach dotyczących funkcjonowania odpowiednio żłobków, klubów dziecięcych i dziennych opiekunów.
24. Propozycje zmian prawnych w przepisach dot. instytucji opieki nad dziećmi do lat 3 – dywagacje między tym jak jest, co się proponuje, a jak powinno być?
25. Programy: Aktywny Maluch oraz Pierwszy Dzienny Opiekun - różnice w obu programach - zalety i wady - np. źródła finansowania, kwoty dofinansowania, okres na jaki przyznawane jest finansowanie, kwestie  proceduralno-formalne  związanych z zawieraniem umów i ich realizacją i rozliczaniem.
26. Czy i jak  gminy i podmioty prywatne mogą skorzystać  z uczestnictwa w /w programach.
27. Inne obowiązki ciążące na żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) samorządowych oraz żłobkach (klubach dziecięcych, u dziennych opiekunów) prywatnych – (np. poszerzona weryfikacja personelu, standardy ochrony małoletnich, obszary interwencji prawnych, czy sygnaliści i ich ochrona)
28. Propozycje zmian prawnych w przepisach dot. instytucji opieki nad dziećmi do lat 3 – dywagacje między tym jak jest, co się proponuj, a jak powinno być?
29. Dyskusja, odpowiedzi na pytania.
 

• Przedstawiciele organów prowadzących samorządowe/prywatne instytucje opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 
• Instytucje oraz samorządy ubiegające się o dofinansowanie w ramach Programu Aktywny Maluch oraz Pierwszy Dzienny Opiekun.
• Właściciele, dyrektorzy żłobków i klubów dziecięcych, dzienni opiekunowie prowadzeni przez gminy, osoby fizyczne prowadzące żłobki i kluby dziecięce, przedstawiciele instytucji i organizacji pozarządowych, w tym stowarzyszeń, podmiotów gospodarczych  zainteresowani prowadzeniem placówek opieki nad dziećmi do lat 3.
• Pracownicy samorządowi odpowiedzialni w gminach za zadania związane z prowadzeniem odpowiednich rejestrów i  sprawowanie w imieniu wójta, burmistrza, prezydenta nadzoru nad realizacją opieki nad dziećmi do lat 3. 

Agata Gliwka - od 2020 r. zajmuje się obsługą programu MALUCH+ w Wydziale Polityki Społecznej Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie. Pracownik samorządowy w latach 1997-2019, w tym na stanowisku sekretarza gminy. Kilkuletnie doświadczenia jako doradca partnerstw w Związku Miast Polskich.
Tadeusz Konarski - doświadczony wykładowca, prawnik, współpracownik kancelarii adwokackiej we Wrocławiu, ekspert z zakresu prawa pracy w oświacie, zarządzania edukacją, finansów publicznych, konsolidacji obsługi wspólnej w administracji publicznej. Trener szkoleń z zakresu prawa oświatowego, zarządzania oświatą. Ekspert, trener i autor materiałów w projekcie Doskonalenie Strategii Zarządzania Oświatą na poziomie regionalnym i lokalnym – etap II, absolwent Training Reform Education of Management. Konsultant i doradca korporacji samorządowej – związku gmin, wykładowca uczelni wyższej. Redaktor opinii prawnych publikowanych w systemie INFOR.