Oceny oddziaływania na środowisko i decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach - aktualny stan prawny

W latach 2019-2023 weszło w życie szereg zmian ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska jak również o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw. Zostało również przyjęte nowe rozporządzenie OOŚ (w sprawie kwalifikacji przedsięwzięć).
Podczas proponowanego szkolenia krok po kroku omówimy powyższe regulacje oraz zmiany wynikające z ustawy z dnia 13.07.2023 o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście problemów wynikających w stosowaniu powyższych przepisów, a dotyczące między innymi:
• określenia zakresu stron postępowania,
• właściwości organów,
• likwidacji postanowień o braku obowiązku sporządzenia raportu,
• zmian w zakresie sankcji za naruszenia braku decyzji środowiskowej.

• Omówienie problemów wynikających ze zmian wynikających z ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw.
• Przeanalizowanie aktualnego orzecznictwa sądów administracyjnych i SKO na tle najczęściej występujących naruszeń prawa.
• Wskazanie odpowiedzi na następujące pytania:
- Jak prawidłowo i sprawnie prowadzić działania w ramach procedury ooś i wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?
- Jak według nowych regulacji naliczać kary za nieterminowe obwieszczenia?
- Jak przygotować plan działań związanych z uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jak przygotować wnioski?
- Nowe uregulowania dotyczące zasady wstrzymywania wykonalności decyzji środowiskowych. Co to jest?
- W jaki sposób zmniejszyć ryzyko odwołań lub stwierdzania nieważności decyzji?

1. Zmiany w ustawie:
• Zmiany w systemie zawiadamiania społeczeństwa – obwieszczenia o wszczęciu postępowania i decyzjach środowiskowych.
• Rozszerzenie udziału RDOS w postępowaniach na terenach chronionych przyrodniczo.
• Zmiany w składnikach raportu.
• Pojęcie strategicznej inwestycji.
• Nowe elementy wniosku i postępowania.
• Nowe elementy decyzji środowiskowej.
2. Doręczenia elektroniczne w postępowaniach dotyczących omawianego tematu - założenia systemu.
3. Oceny oddziaływania na środowisko – zakres przedmiotowy. 
• Postanowienie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
• Zasady wydawania decyzji w sprawach gdy inwestorem jest gmina, powrót właściwości do wójta /burmistrza.
• Rola RDOŚ w postępowaniu gdy inwestorem jest gmina.
• Składniki wniosku.
• Ustalenie kręgu stron.
• Decyzji w sprawach inwestycji na terenie kilku gmin.
• Uzgodnienia decyzji środowiskowych.
• Składniki decyzji.
• Przypadki zawieszenia postępowania.
4. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko – składniki, tryb i zasady sporządzania.
5. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach – nowy charakter i zakres.
6. Postępowanie w sprawach wymagających wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. 
• Rodzaje inwestycji i przedsięwzięć, w stosunku do których wymagana jest ocena oddziaływania na środowisko - kwalifikacja przedsięwzięć na podstawie rozporządzenia.
• Zasady wnoszenia wniosku o wydanie decyzji w formie elektronicznej.
• Formularz wniosku.
• Uzgodnienia i opinia w toku postępowania z innymi organami terminy uzgadniania decyzji.
• Składniki decyzji treść uzasadnienia.
• Funkcja decyzji w systemie inwestycyjnym.
7. Ponowne przeprowadzanie oceny oddziaływania na środowisko – zasady i podstawy prawne.
8. Ocena oddziaływania środowisko na obszary Natura 2000 – cechy charakterystyczne postępowania. Zmiany w zakresie art. 96 .
9. Dostęp do postępowania społeczeństwa:
• Udział społeczeństwa w postępowaniu. Uwagi i wnioski. Nowe regulacje Kary za nieterminowe obwieszczenia.
• Obowiązek podawania do wiadomości informacji o wydanych decyzjach, możliwości zapoznania się z aktami oraz udostępnianie decyzji na BIP.
• Zasady wstrzymywania wykonalności decyzji środowiskowych. Nowe uregulowania.
• Uprawnienia organizacji ekologicznych.
• Reguły postępowania odwoławczego i sądowo - administracyjnego w zakresie decyzji środowiskowych.

Pracownicy organy administracji publicznej wydające decyzje i współdziałające w postępowaniach (wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta, marszałek województwa, pracownicy regionalnych dyrekcji ochrony środowiska, regionalnych dyrekcji lasów państwowych, oraz organy współdziałające – organy Wód Polskich oraz Państwowej Inspekcji Sanitarnej). Inwestorzy publiczni i prywatni, przedsiębiorcy planujący realizację przedsięwzięć.

Radca prawny, wspólnik w kancelarii prawnej, specjalizuje się w problematyce zarządzania drogami, nieruchomości, ochrony środowiska, przyrody, prawie inwestycyjnym oraz spraw cywilnych w zakresie nieruchomości i odszkodowań. Na co dzień współpracuje z zarządem dróg wojewódzkich i jednostkami gminnymi. Od 30 lat prowadzi szkolenia i konsultacje w zakresie postępowań administracyjnych, nieruchomości, dróg publicznych, ochrony środowiska i innych. Etatowy członek SKO w Białymstoku.