Jak skutecznie prowadzić egzekucję administracyjną obowiązków o charakterze niepieniężnym?

Miejsce

Internet

Termin

07 maja 2025

Czas trwania

09:00 - 14:00

Cena

440 zł

Zapisz się na szkolenie

Program i karta zgłoszenia

Szkolenia w formule on-line realizowane na żywo za pomocą platformy, która umożliwia obustronną komunikację między prowadzącym szkolenie a uczestnikami.

Zapraszamy Państwa na szkolenie, którego przedmiotem jest postępowanie egzekucyjne w administracji dotyczące środków niepieniężnych.

Ważne informacje o szkoleniu

• W dniu 25 marca 2024 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Nowe regulacje wprowadziły szereg zmian mających na celu usprawnienie prowadzenia czynności w egzekucji administracyjnej tj.:
- nałożenie nowych obowiązków na wierzyciela,
- wprowadzenie nowych, a także zmiana dotychczasowych środków prawnych (środków zaskarżania),
- zmiany kosztów egzekucyjnych.
Istotnym problemem są nadal spory o właściwość miedzy organami administracji publicznej.
• Podczas proponowanych zajęć przeanalizujemy przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym, ze szczególnym zaznaczeniem ostatnich zmian i ich wpływu na prowadzenie postępowań. Szkolenie kładzie nacisk na aspekt praktyczny. Zaprezentujemy wzory postanowienia w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia, wykonania zastępczego, wezwania zobowiązanego do wykonania obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym z zagrożeniem zastosowania przymusu bezpośredniego czy postanowienia w przedmiocie zarzutów.

rozwiń

Cele i korzyści

Szczegółowa analiza aktualnych obowiązków wierzyciela w przypadku uchylania się zobowiązanego od wykonania ciążącego na nim obowiązku o charakterze niepieniężnym np. usunięcia odpadów, przywrócenia stosunków wodnych na gruncie, zakończenia rekultywacji wyrobiska.
Przypomnienie konsekwencji bezczynności organów administracji, czyli ignorowania niewykonania obowiązku przez zobowiązanego.
Omówienie zasad prowadzenia przez organ egzekucyjny postępowania egzekucyjnego i stosowania przez niego środków egzekucyjnych, służących doprowadzeniu do wykonania obowiązku.

rozwiń

Program

1. Spory o właściwość:
• Negatywny spór o właściwość – który organ administracji publicznej jest wierzycielem, a w konsekwencji organem egzekucyjnym obowiązków o charakterze niepieniężnym?
• Postępowanie w sprawie sporu o właściwość, m. in. kto może wystąpić z wnioskiem o rozpatrzenie sporu, tryb postępowania, podmiot właściwy do rozstrzygnięcia sporu?
• Konsekwencje rozstrzygnięcia sporu o właściwość - powaga rzeczy osądzonej.
2. Wykonalność decyzji oraz obowiązków wynikających z mocy prawa:
• Decyzja ostateczna a decyzja prawomocna.
• Rygor natychmiastowej wykonalności, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, wnioski w trybach nadzwyczajnych, skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego, skarga kasacyjna a wykonalność decyzji administracyjnej.
• Jak zweryfikować wykonanie obowiązku niepieniężnego?
3. Podmioty postępowania egzekucyjnego:
• Zobowiązany, m.in. kwestia współwłasności, następstwa prawnego, zmiany zobowiązanego przed wszczęciem egzekucji oraz w toku postępowania egzekucyjnego, wykreślenie zobowiązanego z KRS.
• Wniosek o ustanowienie kuratora dla osoby prawnej, która nie posiada zarządu - przedstawiciela dla osoby niezdolnej do czynności prawnych.
• Wierzyciel.
• Organ egzekucyjny m.in. nadzór nad egzekucją.

4. Czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych – obowiązki wierzyciela:
• Obowiązek systematycznej kontroli wykonania obowiązków niepieniężnych.
• Skarga na bezczynność wierzyciela (art. 6 § 1a u.p.e.a.) – konsekwencje ignorowania niewykonania obowiązku.
• Pojęcie „uchylania się” zobowiązanego od wykonania obowiązku.
• Upomnienie - regulacje dotyczące m .in.: danych zawartych w upomnieniu, terminu wystawienia upomnienia, skuteczności doręczenia upomnienia w świetle k.p.a., kosztów upomnienia, księgowania kosztów upomnienia.
• Tytuł wykonawczy - regulacje dotyczące m. in.: wzoru tytułu, danych niezbędnych do wystawienia tytułu, terminu wystawienia tytułu.
5. Tok postępowania egzekucyjnego dotyczącego obowiązków o charakterze niepieniężnym:
• Postępowanie egzekucyjne w administracji a egzekucja administracyjna.
• Możliwe do zastosowania środki egzekucyjne: wykonanie zastępcze, czy grzywna w celu przymuszenia? Zasady nakładania grzywny w celu przymuszenia przy współzobowiązanych, dlaczego taka, a nie inna wysokość grzywny w celu przymuszenia? Przesłanki wymiaru grzywny w celu przymuszenia.
• Umorzenie grzywny w celu przymuszenia.
• Zwrot uiszczonej grzywny w celu przymuszenia.
• Finansowanie wykonania zastępczego.
• Zabezpieczenie poniesionych kosztów wykonania zastępczego.
6. Środki prawne (środki zaskarżania):
• Zarzut: m.in. zarzut jako sformalizowany środek prawny, nowy termin na złożenie zarzutu, oddalenie zarzutu a niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu. Jak odróżnić zarzut od skargi na czynność egzekucyjną?
• Skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego.
• Skarga na przewlekłość postępowania egzekucyjnego.
• Rozstrzygnięcie w przypadku uchybienia terminu do wniesienia środka prawnego.
7. Dyskusja, wymiana doświadczeń oraz odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy jst, wydający decyzje administracyjne, nakładające obowiązki o charakterze niepieniężnym oraz prowadzący postępowania egzekucyjne w administracji.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego (w zakresie obowiązków m. in. nadzór nad egzekucją administracyjną, orzekanie w sprawach dotyczących odpadów, ochrony przyrody i środowiska, podatków, utrzymania czystości i porządku w gminach). Wykładowca, prowadzący szkolenia na terenie całej Polski dla kadr urzędów administracji samorządowej i rządowej. Prowadził egzekucję administracyjną w Urzędzie Miasta Łodzi. Autor publikacji dotyczących egzekucji administracyjnej.

rozwiń

Lokalizacja

Internet

Szkolenia w formule on-line realizowane na żywo za pomocą platformy, która umożliwia obustronną komunikację między prowadzącym szkolenie a uczestnikami.