Jak gmina może zostać członkiem lub inicjatorem społeczności energetycznej? Regulacje prawne, formy organizacyjne i wyzwania praktyczne

Społeczności energetyczne stają się jednym z kluczowych narzędzi wspierających transformację energetyczną gmin, wybór właściwego modelu działania wymaga dobrej znajomości przepisów oraz praktycznych uwarunkowań. Szkolenie pozwoli uporządkować wiedzę na temat klastrów energii, spółdzielni energetycznych i obywatelskich społeczności energetycznych oraz ocenić, które rozwiązanie najlepiej odpowiada potrzebom danej jednostki samorządu terytorialnego. Uczestnicy poznają obowiązki, możliwości i ryzyka związane z rolą gminy jako członka lub inicjatora społeczności energetycznej, a także aktualne kierunki zmian legislacyjnych mających wpływ na planowanie inwestycji. Program opiera się na połączeniu eksperckiej analizy prawnej z praktycznymi doświadczeniami doradczymi oraz przykładami rzeczywistych wdrożeń.

• Zdobycie praktycznej wiedzy dotyczącej funkcjonowania społeczności energetycznych w świetle przepisów krajowych i unijnych.
• Uporządkowanie informacji o zadaniach własnych gminy w obszarze energetyki oraz możliwościach ich realizacji z wykorzystaniem społeczności energetycznych.
• Poznanie różnic pomiędzy klastrem energii, spółdzielnią energetyczną i obywatelską społecznością energetyczną oraz zasad wyboru optymalnej formy dla gminy.
• Zidentyfikowanie najczęstszych barier prawnych, organizacyjnych i finansowych oraz sposobów ograniczania ryzyk związanych z tworzeniem lub przystępowaniem do społeczności energetycznych.
• Pozyskanie wiedzy na temat dostępnych źródeł finansowania oraz znaczenia społeczności energetycznych w planowaniu energetycznym i długofalowej polityce rozwoju gmin.
• Otrzymanie praktycznych materiałów, w tym listy kontrolnej prawno-organizacyjnej, zestawienia kluczowych przepisów, orzecznictwa oraz przykładowej ścieżki przygotowania projektu.

1. Wprowadzenie: gmina w systemie energetycznym.
• Rola gminy w transformacji energetycznej czyli droga od biernego odbiorcy do aktywnego uczestnika rynku.
• Zadania własne gminy w obszarze energii, analiza podstaw ustrojowych i konstytucyjnych.
• Ograniczenia i bariery działania samorządów w obszarze energii (organizacyjne, finansowe, prawne).
2. Społeczności energetyczne: geneza, koncepcja, regulacje unijne.
• Energetyka rozproszona oraz demokratyzacja rynku energii i bezpieczeństwo energetyczne jako fundamenty SE.
• Społeczności energetyczne – skąd się wzięły i dlaczego mają znaczenie dla gmin (perspektywa unijna, porównanie modelu CEC i REC).
3. Trzy formy SE w prawie polskim: klaster, spółdzielnia, OSE.
• Klaster energii: forma prawna, zasady działania, ograniczenia regulacyjne, rola gminy.
• Spółdzielnia energetyczna: forma prawna, zasady działania, ograniczenia regulacyjne, rola gminy.
• Obywatelska społeczność energetyczna (OSE): forma prawna, zasady działania, ograniczenia regulacyjne, rola gminy.
• Tabela porównawcza trzech form – wspólna analiza z uczestnikami.
4. Gmina jako uczestnik lub inicjator SE – praktyka i ryzyka.
• Formy działania administracji publicznej a społeczności energetyczne.
• Etapy tworzenia społeczności energetycznej z udziałem gminy.
• Najczęstsze błędy prawne i organizacyjne gmin wchodzących do SE.
• Przykłady wdrożeń w Polsce i za granicą z uwzględnieniem różnych technologii.
• Jakie dokumenty i analizy warto przygotować przed podjęciem decyzji.
• Społeczności a planowanie energetyczne i zagospodarowanie przestrzenne w gminach.
5. Aspekty finansowe i partycypacja społeczna.
• Korzyści z SE: społeczne, finansowe, środowiskowe, bezpieczeństwo energetyczne.
• Finansowanie SE: środki własne, fundusze UE, finansowanie krajowe, partnerstwo publiczno-prywatne.
• Partycypacja społeczna: jak przygotować mieszkańców do projektu, jak budować współpracę z przedsiębiorcami, jakie modele partnerstwa sprawdzają się w praktyce.
6. Pytania, dyskusja i podsumowanie szkolenia.

Pracownicy urzędów zajmujący się obszarami inwestycji, planowania przestrzennego, ochrony środowiska, pozyskiwania funduszy, infrastruktury komunalnej. Pracownicy spółek komunalnych i zakładów budżetowych związanych z gospodarką energetyczną gminy. Osoby podejmujące decyzje w obszarze energii.

Doktor nauk prawnych, prawniczka w EY Law, specjalizuje się w regulacyjnych aspektach transformacji energetycznej, ze szczególnym uwzględnieniem energetyki rozproszonej i społeczności energetycznych, które stanowią główny obszar jej badań doktorskich. Łączy doświadczenie akademickie z praktyką doradczą, wspierając klientów przemysłowych w analizie ram regulacyjnych, procesach legislacyjnych oraz mechanizmach wsparcia związanych z rynkiem energii i polityką klimatyczną UE. Obszary specjalizacji: Prawo energetyczne (polskie i unijne); Regulacje dotyczące społeczności energetycznych (klastry, spółdzielnie, OSE/CEC/REC); Prawo administracyjne, zadania i kompetencje jednostek samorządu terytorialnego; Transformacja energetyczna i polityka klimatyczna UE, ze szczególnym naciskiem na system ETS.