CRU JSFP. Kwalifikowanie umów. Rozwiązywanie problemów prawnych i technicznych

Miejsce

Internet

Termin

22 maja 2040

Czas trwania

10:00 - 14:00

Zapisz się na szkolenie

Ważne informacje o szkoleniu

Wprowadzenie obowiązku prowadzenia Centralnego Rejestru Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych stanowi jedno z najistotniejszych wyzwań organizacyjnych i prawnych dla jednostek sektora finansów publicznych, w szczególności jst i ich jednostek organizacyjnych. Nowe regulacje wymagają nie tylko prawidłowej identyfikacji umów podlegających wpisowi do CRU JSFP, ale również wdrożenia procedur zapewniających zgodność działań jednostki z przepisami ustawy Pzp, ustawą o finansach publicznych, przepisami o dostępie do informacji publicznej oraz regulacjami dotyczącymi ochrony danych osobowych.
Szczególne trudności w tym zakresie dotyczą kwalifikowania poszczególnych rodzajów umów, ustalania momentu ich zawarcia, określania wartości umowy, identyfikacji wykonawcy oraz prawidłowego sposobu publikacji danych w systemie teleinformatycznym CRU JSFP.
Proponowane szkolenie zostało przygotowane z uwzględnieniem rzeczywistych problemów, występujących w działalności urzędów, jednostek organizacyjnych oraz CUW i obejmuje analizę konkretnych przypadków, najczęściej zawieranych umów, czy modeli organizacji procesu raportowania do CRU.
Zajęcia poprowadzi radca prawny, realizująca od kilkunastu lat szkolenia dla samorządu, świadcząca wsparcie prawne dla jst, ceniona za jasny sposób przekazywania wiedzy, uzyskująca bardzo dobre oceny od uczestników.

rozwiń

Cele i korzyści

Przygotowanie uczestników do bezpiecznego i zgodnego z przepisami wdrożenia obowiązków związanych z CRU JSFP, ograniczenia ryzyk organizacyjnych i prawnych oraz wypracowania efektywnych rozwiązań wewnętrznych zapewniających sprawne wykonywanie nowych obowiązków sprawozdawczych.
Omówienie zasad identyfikacji i kwalifikowania umów, podlegających obowiązkowi publikacji w CRU, w tym umów zawieranych w różnych formach i trybach.
Przekazanie praktycznej wiedzy dotyczącej ustalania wartości umów, momentu ich zawarcia oraz prawidłowego wprowadzania i aktualizacji danych w systemie teleinformatycznym CRU JSFP.
Przedstawienie zasad organizacji procesu raportowania umów w jst, jednostkach organizacyjnych oraz CUW, z uwzględnieniem podziału kompetencji i odpowiedzialności.
Omówienie zagadnień związanych z ochroną danych osobowych, dostępem do informacji publicznej oraz ograniczaniem ryzyk prawnych i organizacyjnych związanych z prowadzeniem CRU JSFP.
Wypracowanie praktycznych rozwiązań organizacyjnych i proceduralnych, wspierających sprawne wdrożenie obowiązków związanych z CRU JSFP w jednostce.

rozwiń

Program

1. Podmioty zobowiązane:

Kim jest jednostka sektora finansów publicznych?
Czy spółki komunalne podlegają obowiązkowi?
Publiczne zakłady opieki zdrowotnej, działające w formie spółek prawa handlowego- czy podlegają obowiązkowi,
Jednostki organizacyjne gmin, powiatów i województw, zakłady budżetowe, samorządowe instytucje kultury – jak będzie wyglądał obowiązek w przypadku tych podmiotów?

2. Pojęcie umowy:

Umowa na gruncie definicji PZP.
Jakie elementy musi spełniać umowa, aby powstał obowiązek upublicznienia informacji o niej w CRU JSFP?
Odpłatność:
kiedy mówimy o odpłatności?
czy umowa barterowa jest odpłatna?
co z innymi umowami np. użyczenia itp.?
Zamawiający a wykonawca, kiedy zostanie spełniona przesłanka istnienia wykonawcy? Kto może być wykonawcą? Czy wszystkie umowy można zakwalifikować jako te, które są zawierane z wykonawcą?
Robota budowlana, dostawa i usługa – omówienie na konkretnych przykładach.

3. Pojęcie formy umowy:

Czym się charakteryzuje forma pisemna i kiedy dochodzi do zawarcia umowy w tej formie?
Czym się charakteryzuje forma elektroniczna i kiedy dochodzi do zawarcia umowy w tej formie?
Czym się charakteryzuje forma dokumentowa i kiedy dochodzi do zawarcia umowy w tej formie?
Czym się charakteryzuje forma szczególna i kiedy dochodzi do zawarcia umowy w tej formie?
Umowy ustne charakterystyka, faktury, rachunki, paragony, korekty, noty itd., czy stanowią umowę i czy podlegają publikacji w CRU JSFP?
Zamówienie e-mail (np. szkolenie, transport, zakupy, zakup na podstawie faktury, zakup na paragon, opłaty sądowe opłaty administracyjne, opłaty parkingowe / autostrady itp. ).

4. Jak kwalifikujemy umowy - czy poniższe umowy podlegają wpisowi do CRU JSFP?

Umowa na usługi informatyczne.
Umowa na dostawę energii.
Umowa na usługę szkoleniową.
Umowa szkoleniowa zawarta online.
Umowa na usługę hotelarską.
Umowa dowóz dzieci do szkoły.
Umowa na usługę transportową (np. wycieczka).
Umowa na usługi opiekuńcze.
Umowa na obsługę prawną.
Umowa na obsługę informatyczną.
Umowa na usługę bhp.
Umowa na usługę IOD.
Umowa na ogłoszenia prasowe.
Umowa na publikację ogłoszeń.
Umowa na zakup materiałów biurowych (papier, tonery, druki).
Umowa na artykuły spożywcze (stołówki).
Umowa na usługi gastronomiczne.
Umowa na zakup prasy (także elektronicznej).
Umowa na zakup sprzętu (np. przeciwpowodziowego).
Umowa na budowę schronu.
Umowa zlecenia.
Umowa o dzieło.
Umowa zlecenia z nauczycielem.
Umowa zlecenia z lekarzem.
Kontrakt medyczny (lekarz/pielęgniarka).
Umowa z osobą fizyczną (np. asystent osoby niepełnosprawnej).
Umowa na dożywianie (program „Posiłek w szkole i w domu”).
Porozumienie między szkołami (żywienie).
Umowa z rodzicem na dowóz dziecka.
Umowa na dowozy uczniów.
Umowa na badania medycyny pracy.
Umowa zawarta przez CUW na rzecz jednostek.
Umowa zawarta na rzecz wielu jednostek.
Umowa najmu (lokale, sala, parking).
Umowa dzierżawy (grunt, sprzęt, powierzchnia).
Umowa dzierżawy gruntu.
Umowa najmu powierzchni (np. dach, automat).
Umowa użyczenia.
Umowa sprzedaży nieruchomości.
Umowa zakupu nieruchomości.
Umowa zamiany nieruchomości.
Umowa o dofinansowanie (np. PFRON).
Umowa dotacyjna (np. podręczniki, OZE).
Umowa w ramach projektów unijnych.
Umowa na dofinansowanie studiów podyplomowych.
Umowa nieodpłatna pomoc prawna.
Umowa grupowego ubezpieczenia pracowników.
Umowa ubezpieczenia majątkowego.
Umowa PPK.
Umowa MKZP.
Umowa na usługi hotelowe.
Umowa z artystą (np. występ).
Umowa ramowa.
Opłaty (parking, rtv itd.)
Umowy w ramach ZFŚS.
Dotacje / granty.
Umowy - projekty UE.
I inne – odpowiedzi na pytania uczestników.

5. Wartość umowy:

Jak ustalać wartość umowy?
Czym jest całkowita wartość umowy?
Umowy bez wartości wskazanej w umowie?
Opcje, wznowienia, zamówienia uzupełniające.
Pytania uczestników i ustalanie wartości umowy na przykładach.

6. Dokonywanie wpisu informacji na podstawie przykładowych umów do CRU krok po kroku:

Numer umowy – jak go ustalić? Umowy bez numeru.
Data zawarcia umowy – omówienie różnych sytuacji i ustalanie kiedy dochodzi faktycznie do zawarcia umowy.
Okres na jaki umowa została zawarta - jak ustalić?
Oznaczenie stron umowy , osoby fizyczne, przedsiębiorcy, jednostki.
Przedmiot umowy - jak opisać w sposób prawidłowy?
Wartość umowy – jak wpisać? Umowy bez kwoty, umowy wieloletnie, umowy na czas nieokreślony, waluta.
Źródło finansowania ze środków zagranicznych.
Status umowy i data zakończenia.
Aktualizacja i zmiany.
Informacje podlegające wyłączeniu na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej i nie tylko.

7. Termin na udostępnienie danych lub ich aktualizację:

CRU jako system teleinformatyczny:
Odpowiedzialność Ministra Finansów za zapewnienie funkcjonowania systemu teleinformatycznego.
Zasady zakładania kont dla jednostek.
Kto pełni rolę Administratora Danych Osobowych?

8. Jak przygotować jednostkę do wejścia w życie przepisów? Rozwiązania praktyczne. Etapy wdrażania CRU w jednostce:

Audyt istniejących umów.
Opracowanie wewnętrznych instrukcji.
Przeszkolenie personelu.
Identyfikacja umów, które będziemy wpisywać do CRU.
Zakładanie kont.
Nadawanie uprawnień, zaciąganie danych hurtowych.

9. Jak zorganizować dokonywanie wpisów w CRU:

Kwestie techniczne, organizacyjne.
Udział pracowników poszczególnych komórek organizacyjnych.
Możliwe rozwiązania, jakie JSFP może zastosować w zakresie rozdzielania kompetencji, aby minimalizować ryzyko i zapewnić sprawne i szybkie wykonywanie obowiązków.
Dotychczas prowadzone wewnętrznie przez JSFP rejestry umów a CRU JSFP.
Jak pogodzić prowadzenie wewnętrznych rejestrów z CRU JSFP?
Jak można wykorzystać istniejące w jednostkach rejestry, aby usprawnić pracę?

10. Odpowiedzialność kierownika jsfp – rezygnacja z odpowiedzialności karnej.
11. Ochrona danych osobowych w kontekście CRU.
12. Dyskusja i odpowiedzi na pytania.

rozwiń

Adresaci

Kierownicy jednostek sektora finansów publicznych, w tym jst i ich jednostek organizacyjnych, skarbnicy, sekretarze, kierownicy wydziałów, w tym organizacyjnych, osoby zajmujące się udzielaniem informacji publicznej, osoby odpowiedzialne za zamieszczanie informacji o umowach w rejestrze umów, radcy prawni, kontrolerzy i audytorzy wewnętrzni, informatycy, inspektorzy ochrony danych osobowych.

rozwiń

Lokalizacja

Internet

Szkolenia w formule on-line realizowane na żywo za pomocą platformy, która umożliwia obustronną komunikację między prowadzącym szkolenie a uczestnikami.