Kodeks postępowania administracyjnego w praktyce urzędnika, w tym nowe regulacje dotyczące doręczeń elektronicznych

Podczas 2- dniowego szkolenia omówimy stosowanie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego wraz z najistotniejszym orzecznictwem w kontekście praktyki działania organów administracji, w oparciu o aktualny stan prawny, w tym przepisy, które weszły w życie w stanie epidemii. Ponadto przedstawimy nowe regulacje dotyczące doręczeń elektronicznych oraz ich wpływ na postępowanie administracyjne.

• Analiza trudnych obszarów dotyczących wydawania decyzji, problematyki doręczeń, w tym e-doręczeń, ochrony danych osobowych, upoważnień i pełnomocnictw na podstawie kontroli NIK.
• Przedstawienie prawidłowego stosowania przepisów z zakresu ochrony danych osobowych w postępowaniach administracyjnych, z uwzględnieniem decyzji PUODO.
• Przedstawienie najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych dotyczącego procedury administracyjnej.

Uzyskanie odpowiedzi na pytania:

• w jaki sposób należy wszcząć postępowanie administracyjne?
• jakie dokumenty możemy potwierdzać za zgodność z oryginałem i w jakich okolicznościach?
• co zmienia się w kwestii doręczeń? Jakie ustawodawca przewidział formy doręczeń? Jakie są skutki doręczeń?
• czy datą wszczęcia postępowania jest data wpływu wniosku, czy data jego ostatecznego uzupełnienia, w przypadku braków?
• jak w prawidłowy sposób skonstruować decyzję? Jakie są najczęstsze błędy przy jej sporządzaniu?
• w jaki sposób należy uzupełnić, sprostować i wyjaśnić treść decyzji? Kiedy należy sprostować decyzję?
• w jaki sposób prawidłowo poświadczyć zgodność odpisu dokumentu z oryginałem?
• jak należy prawidłowo sporządzać metrykę sprawy administracyjnej?
• jak prawidłowo chronić dane osobowe podczas postępowania administracyjnego oraz w przypadku dostępu do akt sprawy?

Dzień I- 26 marca:
1. Zasady postępowania administracyjnego w orzecznictwie sądów:

• skutki ich niezastosowania dla organów administracji publicznej,
• omówienie poszczególnych zasad.

2. Właściwość rzeczowa i miejscowa, skutki dla ważności decyzji administracyjnych. Przekazanie według właściwości.
3. Strona postępowania. Strona nieznana z miejsca pobytu.
4. Pełnomocnik:

• kto może być pełnomocnikiem?
• formy pełnomocnictwa,
• udzielanie pełnomocnictw,
• omówienie orzecznictwa,
• doręczanie korespondencji pełnomocnikom,
• najbliższa rodzina jako pełnomocnik,
• jak ma postępować organ w stosunku do pełnomocników strony? Szczegółowe zasady – omówienie na podstawie orzecznictwa.

5. Terminy załatwiania spraw administracyjnych:

• zawiadomienia o niezałatwieniu sprawy,
• bezczynność i przewlekłość postępowania- jakie rodzi skutki dla organu?
• załatwianie spraw w terminie a instytucja ponaglenia.

6. Doręczenia:

• formy doręczeń, skutki doręczeń,
• doręczenia za granicą,
• nowe przepisy w zakresie doręczeń – doręczenia elektroniczne,
• doręczenia na gruncie orzecznictwa sądów administracyjnych,
• doręczenia między organami publicznymi na gruncie Kpa.

7. Wezwania.
8. Obliczanie terminów. Przywrócenie terminu.
9. Jak prawidłowo dokonać wszczęcia postępowania administracyjnego:

• obowiązki organu. Sposoby wszczęcia postępowania, data i forma wszczęcia, pojęcie i wymogi formalne podania, pozostawienie podania bez rozpoznania, przekazanie podania według właściwości,
• postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania,
• analiza przypadków, procedura postępowania,
• podania. Wielość żądań. Braki formalne.

10. Protokół, adnotacja. Metryka sprawy administracyjnej - jak ją prowadzić w sposób praktyczny?
11. W jaki sposób udostępniać akta sprawy:

• dostęp do akt sprawy dla stron, a dostęp na gruncie ustawy o udostępnianiu informacji publicznej,
• RODO a udostępnianie akt sprawy.

Dzień II – 30 marca
1. Dowody w postępowaniu administracyjnym:

• omówienie procedury dowodowej,
• wskazanie stronie niespełnionych lub niewykazanych przesłanek od niej zależnych,
• przedkładanie dodatkowych dowodów.

2. Poświadczanie przez pracownika zgodności odpisu dokumentu z oryginałem.
3. Upoważnienia i pełnomocnictwa – omówienie na podstawie kontroli NIK.
4. Rozprawa.
5. Zawieszenie postępowania- omówienie na przykładach.
6. Decyzja: elementy struktury decyzji – podstawowe i dodatkowe.
7. Jak uzupełnić, sprostować i wyjaśnić treść decyzji?
8. Zrzeczenie się prawa do odwołania przez stronę a ostateczność i prawomocność decyzji i jej wykonalność:

• praktyka postępowania,
• wykonalność decyzji.

9. Umorzenie postępowania.
10. Skargi i wnioski w procedurze administracyjnej. Praktyka postępowań.
11. Ochrona danych osobowych podczas postępowania administracyjnego.
12. Najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące procedury administracyjnej.

Kadra zarządzająca, w szczególności sekretarze jednostek samorządu terytorialnego, pracownicy wydający decyzje w administracji publicznej, w tym w jst i ich jednostkach organizacyjnych.

Radca prawny, ekspert z zakresu prawa administracyjnego, prawa pracy oraz przepisów prawnych dotyczących ochrony danych osobowych, zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Doświadczona trenerka, prowadząca szkolenia podnoszące kwalifikacje pracowników administracji publicznej. Autorka komentarzy i opinii prawnych.