Środki trwałe w świetle nowej klasyfikacji budżetowej 2027: wartość początkowa, nakłady, ujęcie i klasyfikacja wydatków bieżących i majątkowych

Szkolenie jest oparte na aktualnym stanie prawnym (ZmFinPubU26, KlasBudżR26) z odniesieniem do art. 39 oraz art. 124 ustawy o finansach publicznych. Łączy wykład z praktycznymi przykładami dekretacji i studiami przypadków najczęstszych sytuacji spornych: drobnych zakupów, fotowoltaiki, drukarek, monitoringu CCTV, kserokopiarek w dzierżawie, dołączania i odłączania części składowych. Osobny punkt poświęcony jest ryzykom z zakresu dyscypliny finansów publicznych.

• Celem szkolenia jest praktyczne przygotowanie uczestników do nowej klasyfikacji budżetowej obowiązującej od 1 stycznia 2027 r. w obszarze środków trwałych.
• Po szkoleniu uczestnik będzie znał nowy układ paragrafów majątkowych (§701, §702, §720) oraz bieżących związanych z eksploatacją majątku (§634, §778, §770, §631), będzie umiał poprawnie ustalić wartość początkową środka trwałego, zakwalifikować nakłady eksploatacyjne i inwestycyjne oraz odróżnić remont od ulepszenia.
• Szkolenie pokazuje, jak korzystać z klucza przejścia i jak uniknąć typowych błędów klasyfikacyjnych skutkujących odpowiedzialnością z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
• Uczestnik otrzyma obszerne materiały szkoleniowe: autorską prezentację w formacie PDF, tabelę konwersji (klucz przejścia) ze starej na nową klasyfikację paragrafową, zestaw przykładów dekretacji księgowej i klasyfikacji budżetowej dla najczęstszych sytuacji, studia przypadków rozróżnienia remontu od ulepszenia oraz kwalifikacji wydatków drobnych.

Pytania, na które uczestnik uzyska odpowiedź:

• Jak rozdzielić wydatki na środki trwałe pomiędzy nowe paragrafy §701, §702, §720?
• Gdzie klasyfikować remonty, energię, materiały eksploatacyjne i najem po likwidacji §427, §426, §421, §430?
• Jak ustalić wartość początkową i kiedy doliczyć koszty pomocnicze (transport, montaż, operaty)?
• Gdzie przebiega granica pomiędzy remontem a ulepszeniem?
• Jak przejść z dotychczasowej klasyfikacji na nową przy zamknięciu 2026 r.?
• Jakie są ryzyka odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych przy błędnej klasyfikacji?

1. Reforma klasyfikacji budżetowej – podstawy prawne i nowy układ grup wydatków:
• Nowelizacja ustawy o finansach publicznych (UD40/ZmFinPubU26), zmiana art. 39 i art. 124 ufp.
• Nowy układ 5 grup wydatków: Transfery bieżące, Świadczenia, Wydatki bieżące jednostek, Transfery majątkowe, Wydatki majątkowe jednostek.
• Nowe paragrafy majątkowe: §701 (ŚT jednorazowe), §702 (ŚT), §720 (Inwestycje) – powiązanie z dotychczasowymi.
• Nowe paragrafy bieżące: §634 (usługi remontowe), §778 (materiały), §770 (energia), §631 (najem).
• Klucz przejścia (tabela konwersji): zasady korzystania.
2. Nabycie środka trwałego – ustalenie wartości początkowej i klasyfikacja budżetowa zakupu:
• Sposób ustalenia wartości początkowej środków trwałych.
• Zakup gotowych ŚT – §701 (jednorazowe) vs §702 (amortyzowane liniowo).
• Zakup usług w celu wytworzenia składników mienia ruchomego.
• Koszty zwiększające wartość początkową (operaty szacunkowe, transport, montaż).
• Inwestycja w obcym środku trwałym – §720 Inwestycje.
3. Zasady ujmowania środków trwałych w ewidencji bilansowej:
• Tworzenie obiektu inwentarzowego, dokumentacja.
• Ewidencja bilansowa i pozabilansowa środków trwałych.
• Ewidencja wyposażenia.
4. Eksploatacja środków trwałych – nakłady bieżące i ich klasyfikacja budżetowa:
• Remonty, przeglądy, konserwacje – §634 (dawne §427).
• Materiały eksploatacyjne – §778 (dawne §421).
• Energia – §770 (zastąpienie §426).
• Najem i dzierżawa – §631 (dawne §430).
• Dołączanie i odłączanie części składowych mienia ruchomego.
5. Modernizacja i ulepszenie środków trwałych – nakłady majątkowe:
• Klasyfikacja wydatków na ulepszenie – §720 Inwestycje.
• Granica remont (§634, bieżący) vs ulepszenie (§720, majątkowy) – kryteria rozróżnienia.
6. Środki trwałe umarzane jednorazowo:
• Nowy §701 vs dotychczasowy §421/§424 – zmiana grupy wydatków z bieżących na majątkowe.
• Ewidencja ŚT umarzanego jednorazowo.
7. Środki trwałe stanowiące pierwsze wyposażenie obiektów budowlanych – §720.
8. Zbycie i likwidacja środka trwałego:
• Sprzedaż, nieodpłatne przekazanie, darowizna, likwidacja.
• Ewidencja likwidacji i częściowej likwidacji ŚT.
• Dochody ze sprzedaży ŚT – klasyfikacja dochodowa w nowym układzie.
9. Amortyzacja środków trwałych – likwidacja §472 w nowej klasyfikacji.
10. Zagadnienia problemowe:
• Rozbudowa ŚT a zmiana stawki amortyzacji i KŚT.
• Dołączanie części do zestawu a ulepszenie (np. kamery CCTV) – §701 vs §720.
• Nakłady na kserokopiarkę w dzierżawie – §634 vs §720.
• CCTV i monitoring – ŚT (§701/§702) vs materiały (§778).
• Częściowa likwidacja ŚT, czasowe odłączenie monitora.
11. Zagadnienia problemowe – najczęstsze pytania:
• Zakup środka trwałego o wartości do 10.000 zł – nakłady na wyposażenie i drobne zakupy (niszczarki, drukarki, laptopy, zszywacze, dziurkacze) amortyzowane jednorazowo.
• Czy panele fotowoltaiczne montowane w szkole lub placówce kultury klasyfikować w rozdziale 40022 „Odnawialne źródła energii”?
• Gdzie klasyfikować usługi pocztowe po likwidacji §430?
• Jak ująć wydatek majątkowy (§701/§702) przy braku progu wartościowego? Problem środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych (WNiP).
• Czy zakup drukarki za 5.000 zł (środek trwały amortyzowany jednorazowo) kwalifikować na nowy §778 (wydatki bieżące) czy §701/§702 (wydatki majątkowe)?
• Czy polityka rachunkowości jednostki (np. ustanowiony próg 500 zł) determinuje ujęcie wydatku w §701/§702 czy w §778?
• Zakup pomocy dydaktycznych powyżej 10.000 zł – środek trwały w §702 czy nadal wydatek bieżący?
• Kaucja za butelki – gdzie ją klasyfikować i czy w ogóle stanowi dochód/wydatek budżetowy?
• Jak przeprowadzić przejście na koniec 2026 r. ze starej na nową klasyfikację paragrafową?
• Czy za nieprawidłowe przyporządkowanie paragrafu grozi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
• Czy polityka rachunkowości wymaga zmiany w związku z nową klasyfikacją budżetową?
• Czy plan finansowy jednostki budżetowej będzie sporządzany według grup wydatków czy według paragrafów?
 

Szkolenie kierowane jest przede wszystkim do:

• głównych księgowych i księgowych jednostek sektora finansów publicznych (urzędy gmin, starostwa powiatowe, urzędy marszałkowskie, państwowe i samorządowe jednostki budżetowe, samorządowe zakłady budżetowe),

• skarbników jednostek samorządu terytorialnego,

• pracowników wydziałów księgowości, finansów, budżetu oraz mienia urzędów samorządowych,

• osób odpowiedzialnych za gospodarowanie środkami trwałymi (ewidencja, inwentaryzacja, klasyfikacja wydatków),

• osób uczestniczących w zakupach środków trwałych i pracach inwentaryzacyjnych,

• pracowników działów merytorycznych odpowiedzialnych za opisywanie dokumentów księgowych i dobór klasyfikacji budżetowej,

• pracowników działów inwestycyjnych jsfp,

• audytorów wewnętrznych oraz kontrolerów wewnętrznych jsfp.

Szkolenie nie jest adresowane do podmiotów spoza sektora finansów publicznych. Mogą w nim brać udział zarówno osoby z doświadczeniem praktycznym, jak i osoby początkujące w zagadnieniach klasyfikacji budżetowej.

Ekonomista, certyfikowany księgowy posiadający wieloletnie doświadczenie w zakresie finansów publicznych, praktyk specjalizujący się w zagadnieniach rachunkowości budżetowej. Ukończył studia podyplomowe z zakresu polskich i międzynarodowych standardów rachunkowości oraz audytu wewnętrznego w jsfp. Szkoleniowiec, wykładowca na studiach podyplomowych z zakresu finansów i rachunkowości JST, autor i współautor kilkunastu publikacji książkowych oraz licznych publikacji z obszaru rachunkowości budżetowej oraz finansów publicznych.