Dotacje z budżetu JST. Podmiotowe, przedmiotowe i celowe. Udzielanie, rozliczanie, kontrola. Dotacje a COVID-19.

Po szkoleniu uczestnicy będą wiedzieć jak prawidłowo przeprowadzić proces udzielenia a następnie rozliczenia przekazanej dotacji podmiotowej, przedmiotowej i celowej.

Omówione zostaną czynności związane z kontrolą udzielonych dotacji oraz z podejmowaniem działań mających na celu zwrot do budżetu dotacji: niewykorzystanej, nienależnej, pobranej w nadmiernej wysokości oraz niezgodnie z przeznaczeniem.

I. Dotacje podmiotowe:
• Definicja i podstawa prawna udzielenia.
• czy wymagana jest umowa.
• czy należy je rozliczać.
• wzór zarządzenia wójta, burmistrza itp. w sprawie rozliczania dotacji podmiotowych udzielanych przez jst instytucjom kultury.

II. Dotacje przedmiotowe:
• definicja i podstawa prawna udzielenia,
• sposób kalkulacji,
• wymagane dokumenty,
• czy stosujemy wymagania art. 250 ustawy o finansach publicznych,
• rozliczanie.

III. Dotacje celowe:
• podstawa prawna,
• wymagane dokumenty,
• kiedy stosujemy unormowania art. 250 ustawy o finansach publicznych.

IV. Dotacje dodatkowe zagadnienia:
• odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
• wyjaśnienie kiedy mamy do czynienia z: dotacją pobraną w nadmiernej wysokości, bez podstawy prawnej, niewykorzystaną, wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem.

V. Rozliczanie dotacji celowych na przykładzie dotacji udzielanych na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie:
• umowa i jej postanowienia.
• Kontrola.
• praktyczne przykłady rozliczania dotacji – z uwzględnieniem rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań:
- odpowiedź na pytanie: jeśli w rozliczeniu występują wydatki z przed umowy i po umowie to czy one oznaczają dotację pobraną w nadmiernej wysokości, niewykorzystaną czy wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem?
- zwrot dotacji pobranej w nadmiernej wysokości i wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.
- zwrot dotacji w sytuacji niedozwolonego przesunięcia poszczególnych pozycji wydatków w stosunku do umowy.
- zwrot dotacji w sytuacji zwiększenia się udziału dotacji w całkowitym koszcie zadania – występują dwie metody liczenia, więc którą należy stosować?
- zwrot dotacji w sytuacji zmniejszenia się udziału innych środków finansowych w stosunku do otrzymanej kwoty dotacji.
- zwrotu dotacji w sytuacji zmniejszenia się udziału wkładu osobowego i wkładu rzeczowego w stosunku do otrzymanej kwoty dotacji.
- rozliczanie dotacji wg rezultatów realizacji zadania publicznego.

VI. Dotacje celowe dla OSP:
• podstawa prawna.
• czy jest wymagana oddzielna uchwała organu stanowiącego?
• ważne postanowienia umowy - czy stosujemy unormowania art. 250 czy art. 221 ustawy o finansach publicznych?
• rozliczanie przykładowe dokumenty.

VII. Dotacje celowe na promocje jst - podstawa prawna.

VIII. Dotacje dla żłobków prywatnych – wzór uchwały.

IX. Dotacje celowe z przeznaczeniem na pomoc między jst oraz powierzenie i przyjęcie zadań.

X. Dotacje celowe w oparciu o przepisy ustawy o sporcie:
1. Podstawa i zakres dopuszczalnego finansowania.
2. Tryb udzielania dotacji.
3. Najczęstsze nieprawidłowości.

XI. Dotacje, a COVID-19.
1. Dotacje podmiotowe dla instytucji kultury.
2. Dotacje dla organizacji pozarządowych udzielane na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie:
• nierealizowanie lub nienależyte realizowanie zadania przez organizacje pozarządową – konsekwencje.
• nieosiągnięcie rezultatów.
• terminy sprawozdawczości.
• co należy aneksować w zawartych umowach.
• kiedy należy wypowiedzieć umowę?
• uznanie dotacji za niewykorzystaną, pobraną w nadmiernej wysokości, wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem w kontekście COVID-19.
• dotacje, a dyscyplina finansów publicznych i odpowiedzialność karna w sytuacji COVID-19.

ZAJĘCIE SKIEROWANE DO:

Kierowników jednostek, skarbników, głównych księgowych jednostek, kierowników wydziałów i pracowników merytorycznych zajmujących się udzielaniem, rozliczaniem, kontrolą i zwrotem dotacji, pracowników organizacji otrzymujących dotacje, audytorów i kontrolerów.

Wieloletni Naczelnik Wydziału Kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie, wcześniej Główny Inspektor Wydziału Kontroli RIO, obecnie Zastępca Burmistrza, autor artykułów, wykładowca i praktyk, specjalista z zakresu kontroli, finansów publicznych, budżetu zadaniowego i zamówień publicznych. Wykładowca Uniwersytecki, stale współpracuje z FRDL. Prowadzi szkolenia od 2003 roku.